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總投資超8億 山西省運城市城西污水處理二廠項目PPP采購項目招標

發布時間:2022-04-21 作者: 來源: IBS 生物質能源高峰論壇

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4月20日,山西省政府采購網發布運城市城西污水處理二廠項目PPP采購項目資格預審公告,項目預算金額為81383.20 萬元,建設工期為18個月。


本項目建設內容包括污水廠廠內相關設施設備及廠外管網。本項目新建污水處理廠的設計規模為 10×104m3/d;西塬湖水預處理工藝為 “臭氧氧化”;混合污水(西塬湖水與城鎮污水)處理工藝為“改良 A2O+高效沉淀+反硝化深床濾池+臭氧催化高級氧化工藝”,污泥處理工藝為“重力濃縮+離心脫水+高壓帶式脫水工藝”;除臭處理工藝為“生物除臭工藝”。


合作期限:合作期共計 22 年。其中,建設期 2 年,運營期 20 年。


運作方式采用 BOT(建設-運營-移交)。

本項目投資回報機制為“政府付費”。



運城市城西污水處理二廠項目PPP采購項目資格預審公告


項目概況


運城市城西污水處理二廠項目PPP采購的潛在資格預審申請人應在山西政府采購網政采云平臺(.cn/home.html)獲取資格預審文件,使用投標編制工具編制申請文件,并于2022年5月13日 9:00(北京時間)前提交申請文件。




一、項目基本情況


1、招標條件


本項目已通過財政部門的物有所值評價和財政承受能力論證,項目實施方案已由運城市人民政府以運政函[2021]35號文件批準,在運城市財政局政府采購管理處備案,根據《中華人民共和國政府采購法》及《實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》(財庫【2014】215號)等相關法律法規規定,運城市城市管理局為本項目實施機構(以下簡稱采購人)。運城市精誠工程招標代理有限公司受運城市城市管理局的委托,現將資格預審有關事宜公告如下,誠邀潛在社會資本投資方(下稱“申請人”)報名參與資格預審申請。


2、項目概況


2.1項目編號:1408992022CGK00029

2.2項目名稱:運城市城西污水處理二廠項目PPP采購

2.3采購方式:公開招標

2.4預算金額:81383.20 萬元(最終投資額以財政評審或政府確定的審計機構審定的金額為準)。

2.5項目授權主體:運城市人民政府

2.6項目實施機構:運城市城市管理局

2.7項目建設內容:

本項目建設內容包括污水廠廠內相關設施設備及廠外管網。本項目新建污水處理廠的設計規模為 10×104m3/d;西塬湖水預處理工藝為 “臭氧氧化”;混合污水(西塬湖水與城鎮污水)處理工藝為“改良 A2O+高效沉淀+反硝化深床濾池+臭氧催化高級氧化工藝”,污泥處理工藝為“重力濃縮+離心脫水+高壓帶式脫水工藝”;除臭處理工藝為“生物除臭工藝”。

污水廠廠內:進水控制井、粗格柵、進水提升泵站及分配電室、細格柵及曝氣沉砂池、初沉池、初沉池配水井及污泥泵池、生物反應池、二沉池、二沉池污泥泵站、中間提升泵站及高效沉淀池、反硝化深床濾池、臭氧催化高級氧化池及巴氏計量槽、出水提升泵站及出水分析小室、污泥濃縮池、曝氣儲泥池、污泥脫水機房、加氯加藥間、鼓風機房及總配電室、活性炭投加間、臭氧制備間、液氧站、除臭系統、消防水泵房及消防水池、西塬湖水預處理格柵、臭氧氧化池及提升泵站、進水分析小室、門衛等。

廠外管網:進廠污水管道(內襯 PVC 片材鋼筋混凝土管 d1800),管長約6140m;出廠尾水管道(鋼管 DN1200),管長約 960m。

2.8項目地點:運城市鹽湖區龍居鎮雷家坡村村北500米處。

2.9建設工期:18個月

2.10項目投資額:根據運城市城西污水處理二廠項目可行性研究報告,總投資81383.20 萬元,其中工程費用 59754.93 萬元(建筑工程費 35713.09萬元,安裝費 6374.86 萬元,設備費 17666.98 萬元),工程建設其他費用 11977.03 萬元,預備費 5208.65 萬元,鋪底流動資金 644.65 萬元,建設期利息為 3797.94 萬元。(最終投資額以財政評審或政府確定的審計機構審定的金額為準)。


3、采購需求


經運城市人民政府批準,決定按照 PPP 模式實施“運城市城西污水處理二廠項目”。本項目通過采用 PPP 模式,引進社會資本方負責運城市城西污水處理二廠項目的投融資、建設和運營維護。

3.1資金來源:本項目總投資額約為 81383.20 萬元(最終投資額以財政評審或政府確定的審計機構審定的金額為準),其中 16276.64 萬元為項目資本金(總投資的 20%),由社會資本方及政府授權出資代表按股權比例注入項目公司,其余80%由社會資本方負責籌措。

3.2股權結構:政府出資代表比例5%,社會資本方比例95%。

3.3合作期限:合作期共計 22 年。其中,建設期 2 年,運營期 20 年。

3.4運作方式采用 BOT(建設-運營-移交)。

3.5本項目投資回報機制為“政府付費”。


二、申請人資格要求


1、申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;

(1)具有獨立承擔民事責任的能力;

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

(6)法律、行政法規規定的其他條件。


2、落實的政府采購政策:在項目建設、運營過程中應執行政府采購政策,應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標,實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展,采購本國貨物、工程和服務等。


3、采購項目的特殊條件要求:

(1)申請人在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態;

(2)申請人擬委派的本項目的PPP總負責人(如為聯合體,該負責人必須是牽頭人單位)應具備相關的管理經驗,管理經驗指至少有一項市政類PPP項目的管理經驗。項目管理經驗以任職證明文件為準(應體現其任職情況或提供相應的任職證明材料);

(3)申請人(如為聯合體),負責施工方須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質,并在人員、設備、資金等方面具備承擔本項目的能力,其中,申請人擬派項目經理須具備在本單位注冊的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書,且未擔任其他主體未竣工驗收的在建工程項目;

(4)申請人業績要求

申請人(如為聯合體,則聯合體牽頭人)須有一項城鎮污水處理廠PPP/特許經營業績。(以合同為準)

(5)申請人財務要求(如為聯合體,則為聯合體牽頭人)

A、截止本項目資格預審申請文件遞交截止日,銀行(或金融機構)對申請人出具的綜合授信額度證明≥7億元人民幣或針對本項目的貸款意向書≥6.5億元人民幣。

B、貨幣資金余額≥1億元人民幣(以經審計的2020年或2021年度財務報表中貨幣資金余額或資格預審申請文件遞交截止日前一個月內銀行對申請人出具的資金證明為準);

(6)申請人技術能力

申請人應具有實施本項目所需的技術和管理能力。

(7)申請人法律要求

申請人應出具由公司的法人代表或其書面授權的代表簽署的聲明,聲明和保證以下內容:

A、在本次資格預審申請過程中其所提供的全部資料和信息均真實、準確,如因其提供的資料和信息不真實、不準確,申請人將對由此產生的一切損失承擔全部責任;

B、在過去三年(2019年、2020年、2021年)內,沒有因為任何直接由于申請人的過失或疏忽,而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況發生;

C、不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理,其業務沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態,其經營活動沒有被中止,并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象;

D、在過去三年(2019年、2020年、2021年)內,沒有任何違反職業道德的行為(如編制假財務報表或編制不實陳述材料來獲得采購合同而被宣告為有罪等)。此項要求同樣適用于資格預審申請人的董事和高級職員。

(8)本次資格預審接受聯合體資格預審申請。申請人可以是依法注冊的獨立法人實體,也可以是由獨立法人組成的聯合體。聯合體申請資格預審的,應滿足下列要求:

A、組成聯合體的所有成員不得超過3名。

B、聯合體需明確由聯合體牽頭人代表所有聯合體成員負責投標、資金籌措和項目建設、運營階段的主辦、溝通、協調等工作。聯合體各方均應出資,聯合體牽頭人股權出資比例不得少于50%。申請人中標后,聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

C、聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標;

D、單位負責人為同一人或者控股、管理關系的不同單位,不得作為不同申請人同時參加投標;

E、聯合體所有成員在截止本項目資格預審申請文件遞交截止日前進行信用記錄查詢,查詢渠道為“信用中國”網站(.cn)或“中國政府采購網”網站(.cn)上,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人,拒絕其參與政府采購活動。




三、資格預審方法


本次資格預審采用合格制。


四、資格預審文件的獲取


1、資格預審文件獲取時間:2022年4月20日至2022年4月25日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京時間,法定節假日除外);


2、資格預審文件獲取地點:本項目實行網上報名。各資格預審申請人須在山西政府采購網政采云平臺(.cn/home.html)報名并自行下載資格預審文件。


3、獲取方法:


(1)申請人在山西省政府采購網上完成注冊,已經注冊的跳過此步驟。

(2)請與資格預審文件時間獲取截止時間前(北京時間),進入山西政府采購網政采云平臺報名并下載資格預審文件。


4、資格預審文件每套售價人民幣 0 元。


五、資格預審申請文件的遞交


1、資格預審申請文件遞交的截止時間(同資審時間)為2022年5月13日9時00分。


2、資格預審申請文件遞交地點:山西政府采購網政采云平臺(.cn/home.html)。遞交截止時間未完成資格預審申請文件上傳的,視為撤回資格預審申請文件,申請人自行承擔責任。


3、逾期遞交或未按要求遞交資格預審申請文件的,采購人不予受理。


4、資格預審申請文件的開啟:

開啟時間:2022年5月13日 9:00(北京時間)

地點:運城市鹽湖區河東東街御澤苑3號樓(財富大廈)1單元1102室


六、公告期限


自本公告發布之日起5個工作日。


七、其他事項


1、本次資格預審公告在山西省政府采購網上發布。

2、在線投標響應(電子投標)說明:

(1)本項目采用電子化交易:電子化交易流程操作指南:“山西省政府采購網>辦事指南>下載專區”獲?。?/span>

(2)申請人應在獲取資格預審申請文件前完成CA數字證書辦理。(辦理事項詳見“山西省政府采購網辦事指南>下載專區”);

(3) 申請人應安裝“山西政府采購平臺電子投標客戶端”,請申請人自行前往“山西省政府采購網>辦事指南>下載專區”獲取并安裝;

(4)如有疑問,可致電技術支持熱線:400-881-7190。

3、資格預審截止時間起30分鐘內申請人可登陸“山西政府采購平臺”,在“項目采購>開評標”模塊對申請文件進行在線解密。若在規定時間內申請文件無法解密或解密失敗,則投標無效。


八、凡對本次資格預審提出詢問,請按以下方式聯系


1.采購人信息

名 稱:運城市城市管理局

地 址:運城市鹽湖區鋪安街金城大廈12樓

項目聯系人:呂先生

項目聯系方式:0359-2381025

2.采購代理機構信息

名 稱:運城市精誠工程招標代理有限公司

地 址:運城市鹽湖區河東東街御澤苑3號樓(財富大廈)1單元1102室

項目聯系人:寧先生

項目聯系方式:17703593163

來源:山西省政府采購網





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